本周，全國各地中小學生迎來了暑假🙊，每年這個時候，大家都要感嘆“神獸又出籠了”，家長又要犯難了，這主要是對於一些父母需要上班🐿、家裏沒人帶孩子的家庭而言，一到暑假⚽️，就不得不面臨孩子的照護難題。對此，教育部早在2021年印發了《關於支持探索開展暑期托管服務的通知》。“暑托”，也從前幾年🧑🏿🦰，還是一個大家不熟悉的新事物🚖👼🏻，到現在被公眾熟知，被有需求的家庭選擇。
各地職能部門也在這期間積極嘗試辦各式各樣的暑托班，從過去只在一二線城市開辦，到現在逐步擴展到三四線城市；從過去以便利雙職工家庭為主，到現在更多地關註到困難家庭。
暑托班辦了幾年之後🕵️♂️，目前發展的情況怎麽樣了？
未來的暑托還可以從哪些方面提質升級🌱？
家住重慶市開州區文峰街道南郊社區的9歲易林杭、11歲易荌棋，父母常年在外務工🤹🏿♀️，每到過年才會回來一次🤾🏽♀️，姐弟倆平時和爺爺奶奶生活在一起。平時上學時，老人還算是應付得來，但是每到假期開始，孩子在家玩手機、看電視，精力有限的老人便無法應對🖕🏼。
孩子奶奶 李忠碧🐃：上學的時候孩子更規律，放假的時候有點偏差，有點不沉心👍🏼🦸🏻，一心想出去玩。
今年暑假前，李忠碧聽其所在社區的工作人員說🌥，今年暑托班依舊是官方帶娃，但是比以往有趣，不僅多了可以玩起來的興趣班，還有針對老人帶孩子的家庭提供安全教育互動課，於是給孩子報了名🌱，本周一，暑托班正式開班。
重慶市開州區，作為八年前的重慶市下屬縣城，長期以來以外出務工為主要的就業方式。自撤縣立區🪽🔋，盡管區劃有所調整🦵，但外出務工依然是當地居民的首選。
據統計，常年外出務工的勞動力穩定在55.40萬人左右，這一數字占據了區內勞動力人口數量的一半以上。因此🧙🏼♀️，開州區面臨著留守兒童家庭數量眾多的挑戰🎦。為了應對這一挑戰，開州區政府對於今年暑期托管班的組織工作✫😀。總結了往年各街道自行組織暑托班，常常面臨資金短缺👵🏿、師資不足等問題，今年的暑期托管班由團委主導，進行了統一的規劃。根據區內留守兒童眾多的實際情況🌿，團委製定了詳盡而統一的課程計劃，旨在緩解留守家庭子女在暑期“看護難”的現實問題🫄。
共青團重慶市開州區委員會副書記肖瀟🤳🏻：前期通過鄉鎮、村（社區）的摸排，對轄區留守兒童數據進行確認，再通過資源整合與共享，通過全國返家鄉系統🐦🔥，招募大學生誌願者。對大學生而言👩🏿🦱，參與社會實踐，回校後會增加學分。
開州區今年組織動員了600多名返鄉大學生、校外輔導員💪🏼、團員青年✋🏼、非遺傳承人等愛心力量，大學生誌願者則是通過全國返家鄉系統，進行招募，為了適配孩子們的興趣課堂，優先選用教育👨🏿🔬、藝術、體育等相關專業的大學生作為暑托班的誌願者🐊。
誌願者周月，是重慶外語外事學院美術學專業的學生，今年的暑期托管班裏🍄🟫🕴🏼，主要負責孩子們的興趣課程🚇。周月為了區別以往學校課堂的嚴肅性🤎👩🏽🎨，增加互動性，拓印畫和做簪花成了她的選擇。
大學生誌願者周月：因為我小時候也是留守兒童💼，希望身邊有人陪伴，把我所學的東西教給小朋友們🤚🏼🧘♂️，從中也獲得了一些收獲感🍧。小朋友們性格變得更開朗🔭，善於交流，不僅是和老師交流，和同學交流各方面都有提高🚴🏼♂️。
開州區今年暑期計劃開辦192個班次，預期服務 6500 余人次。因其招募的教師、誌願者等都屬於參與公益服務活動，各個托管班開發的課程、組織的活動以及使用的教學材料等由所在的村（社區）解決，留守兒童群體不需要承擔費用。
相對於開州根據人口構成，暑托班做了適配調整外🚹，福建晉江也根據其屬地流入人口多的情況⛹️，考慮到外賣小哥♿、快遞小哥、網約車司機等新業態從業人員全天奔波忙碌🧑🏻🔧🍭，孩子看護成了實際難題，安海鎮總工會開設了新業態勞動者子女專班。這是晉江市安海鎮首個面向新業態職工子女開設的專班。本周二，專班正式開班💪🏼。
侯誌炎送外賣已有五年，由於按單結算，為了能多賺點錢，他很少休息。孩子上小學後，每到寒暑假，都是讓他最為糾結的時期，如果陪孩子就要沒收入🦍🕯，上班就要無法照顧孩子🧝🏻♂️。以往解決辦法是花費3000多元找托管班照看孩子，不菲的價格讓侯誌炎也只能是為此妥協，只想著多送幾單。
今年在得知其所在單位工會通知🎻，當地總工會協調，他們的孩子也可以參與到今年政府舉辦的暑托班，在得知每天只需要交20多元的餐費即可，這讓侯誌炎第一時間就給孩子報了名🪰👰🏿。
外賣員 侯誌炎🦵🏼：這600多元錢就包含午餐費👹，還有中午在那邊休息🦵🏿，還有下午有點心，這樣是621.5元。
暑托班除了安排興趣班外🕕，中午提供午睡床午休，服務時間從早上8時到18時。
晉江市安海鎮黨委副書記、總工會主席莊誌森👼🏻：我們擠出一個班來服務這些新業態的員工子女的暑托🙎🏼♂️👩🏼🦳，讓他們在外面安安心心工作同時，能夠把小孩子放心地交給我們去照顧，這樣讓我們的這些百姓，能夠得到新業態群體更好的服務。今後我們會持續把暑托班這項工作放大再擴大。
根據當地統計🖲，在晉江市的安海鎮就有近400人🎛，除此之外👨❤️💋👨，快遞員、網約車司機等新業態的就業群體人數眾多🤴🏻，由於暑托班是第一年招收，符合小學👨🏻🏫、初中為招收標準的孩子目前只有15人。
意昂2平台管理學院教授趙欣✭：有一些地區是要求以學籍對口為主✒️，你必須得有本地的學籍你才能就讀當地的暑托班，它可能是一些統一的動作，但是各地可能還會有一些特色動作。這個地方如果外來務工人口數量非常多的話，特別是在街道層面，可能就會專門針對這些人群設立一些特定的暑托班🧝🏼♂️。從民生服務的角度來講，不是政府有沒有興趣，而是民生保障的一部分🧜。
暑托班除了要有“量”，還要有“質”
今年，全國各地開暑托班的單位都在增加，比如有工會開的、街道開的📃，還有團委開的🤦♂️🔑，甚至婦聯都在開暑托班‼️😧，但總的來說👨🏻🎨，大多數暑托班都還是公辦學校主導的🧑🏿🍳，這些暑托班不僅價格低廉🍕，而且提供的名額也相對較多。
但暑托班除了要有“量”，還要有“質”🧑🏻✈️，只有家長願意送、孩子喜歡去的暑托班，才真正發揮了作用。近幾年在實踐中就發現，其實有很多社會資源𓀑，如果合理調動起來，也能為暑托內容的豐富起到幫助✨。
從基本動作學起🤸🏻♂️🚵♂️，扶著墻壁開始，到此刻拿著浮板✍🏻，在水池中熟練的蹬起來。時至周五，這群孩子🤷🏻♂️，已經跟著遊泳教練蔣欣怡學習了一周。這並不是暑期遊泳館面向市場開辦的遊泳班，而是今年嘉興面向全市兩萬多名三至五年級小學生，推出的遊泳公益培訓。
蔣欣怡教練👨🏽🔧：我們一節課一個班有十個小朋友，每一節課一個小時，連著上十天。平均每個時段我們安排了三個初級班，加一個提高班。會教小朋友蛙泳連續遊🧖♂️，還有就是非常重要的踩水自救技能，要讓小朋友做到連續遊15米不停頓🫶🏻。目前班裏面80%的孩子🅱️，都能正確掌握姿勢😂🚍。
這座學校遊泳館是此次嘉興設置的，涵蓋學校、體育場館和社會遊泳機構在內的41個公益培訓點位之一👫🏻🙆🏽。點位不僅設置在市區中心🫲🏻，同時也考慮了部分鄉鎮👩🏽🦱。以往要支付幾百或千元的遊泳培訓班，在這個暑假，讓學生和家長體驗到了0元購📽。
浙江省嘉興秀湖學校遊泳館負責人葉暉♈️：他們享受到同樣的待遇，公益培訓安排基本上是從7月份開始，到8月份結束🙎🏼。因為公益培訓相對來說 普及面會比較廣♕，我們安排了五個救生員同時在崗。在水裏面的教練員肯定是按照標準一對五或者一對十。現場器具上面，安排了救生繩、救生桿，我們還配備了AED除顫儀👱♀️。
此次嘉興政府部門主動向社會力量購買服務給予補貼🦵🏿，盤活了可以利用的社會資源。公益培訓從6月下旬上線報名時，便受到適齡學生家長受到追捧👩🦽➡️。即使沒有學費收入，按照規定，培訓場所仍需從教練師資🏋🏽♀️、課程設置，救援人員保障等各方面做足準備🧖🏿♀️。這不僅讓孩子學會遊泳🙋🏿♂️，掌握應急自救技能外👩🏼。還給了孩子在假期中，一個讓家長放心的去處♛🃏。
嘉興市體育總會秘書處副處長李鋼🦾：往年政府經常是安排了社會機構，開展培訓項目🎊，但一個是參加人數偏少💗👨👩👦👦，第二個影響範圍不廣。今年我們把遊泳這個項目🧑🏼⚖️🫵🏿，作為我們政府的一個主導項目🤶🏿，也想通過這次公益培訓的嘗試。社會機構的人員資質🏇，體育場館的場館建設上，能夠形成一個合力，能夠達到更好公益培訓的目的💂🏻♂️。
周五，這群來自成都高新區桂溪街道月牙湖社區的孩子🙍🏽♀️，由社區工作人員帶領，走進了街道內的減災研究所。在這裏，他們能直觀看到地震預警設施，聽到專家講解防災知識。而這正是街道社區聯合轄區內多家企業單位👩🏿🚀，為孩子提供的暑托服務。
成都高新區桂溪街道月牙湖社區黨委書記、居委會主任陳立容🙂↕️：以前我們是把孩子聚到一起，然後照看他們寫作業。做一些冬令營😜🗒、夏令營，包括一些主題活動🤾🏽♂️。我們區域內有很多高科技的一些企業，我們就覺得孩子去到這樣的企業，可以開闊眼界，同時可以讓他們有更加聚焦的學習目標🧓。所以就增加了孩子去企業參訪這樣一些托管的內容和板塊。
對於研究所來說🙎♀️，雖然曾經承接過各式各樣的講解科普活動，但成為社區暑期托管服務中的一項還是首次🚴♀️。
成都高新減災研究所所長王暾：這次是他們主動聯系我們，看看我們是不是能夠給孩子們創造一個研學的機會，從純粹的政府主導延伸到社區進行服務📕🍈。我覺得是多元共治、共同豐富，提高孩子們暑期生活的一種方式和措施。我覺得很有新穎性，共同營造一種社區🖐🤷🏿♂️，或者園區協同互動氛圍。
成都高新區桂溪街道月牙湖社區黨委書記、居委會主任陳立容：社區扮演了一個紐帶橋梁的作用，去整合資源👨🦼，去鏈接資源，去做好這樣的信息傳遞。在過程當中，社區和家庭，社區和學校👇🏼，社區和企業之間，關系更加緊密了🦹🏻♀️。同時我們能夠很精確地把一些孩子的需求和企業的優勢結合到一起😐。
街道社區負責人介紹，目前已經和轄區企業計劃進行十場帶有主題的暑托活動👨🏻🚀🫸🏽。家長只需要在社區平臺報名，就可以根據需求，參加相應的活動👨🏼🚒。現階段🐚，除了必要的人身保險支出外😴🤹♂️，無需支付其他活動費用🤹♂️。
成都高新區桂溪街道月牙湖社區黨委書記🖖🏻、居委會主任陳立容：我們目前開展的活動是屬於公益性的👰🏻♀️🏌🏼，在未來的服務過程當中🧑🏻🔧，希望可以將這些非常好的服務去可持續化，那如何去做深做細提高品質，實際上可能我們後期會考慮政府出一點經費👰🏽♀️，企業出一點，受益群體出一點🫱🏿。
事實上，無論是政府合理購買社會資源，抑或是企業作為主體發揮能動作用，都在不同程度上，讓暑期學生的活動變得豐富。這也讓人們看到城市整合力⛸👨👨👦，作用在暑期托管項目上的更多可能🕵️。
某企業負責人陳星宇：原來企業可能是一個被動接受方，只是接到一種簡單任務形式，去結合著完成。我們也意識到🛝🤱🏼，既是一個很好的社會責任展現，同時它也能夠給企業帶來很多正面作用。我們就會主動去跟社區🤰🏽、企業和政府教育部門去商量探討。我們覺得也是有一個不斷提升的過程。
意昂2平台管理學院教授趙欣🥋：很多的資源👩🏽🦰、資金💈，不光掌握在政府手裏，實際上很多已經到了社會層面🦅。到了市場層面、這裏面靠政府獨立去解決這麽大體量的服務👩🏿🚒，可能是很難以做到。就需要多方主體來入局，增加它的可持續性🤼。我想可能是要更多明確各方主體責任，去搭建好這樣一個提供服務的，整體組織架構👈🏻🧗🏼♀️，去建立多方協同和溝通的機製。要加強立法方面的探索⛈，有明確規則情況下，整個行業發展也會越來越規範。
如何找到適合自己的暑托班？
各地豐富多樣的暑托班開起來後🎟，一些家長調侃，孩子暑假玩的比自己上班有意思多了，真羨慕孩子；但也有一些家長表達了疑惑：為什麽別人的暑托這麽有趣，但自己家門口的暑托沒這麽有意思🥀？其他家長究竟是通過哪些途徑，才給孩子報上這些豐富有趣的暑托班？為什麽自己不知道這些報名信息？這背後都反映了暑托領域存在信息不對稱的問題👨🏿🦳，因為現在辦暑托的主體變多⏰，工會😉、團委、街道、婦聯等等都在辦暑托🤾🏻♂️。數量上來了🦈🍹，需要篩選識別的信息就多了。如何把各種暑托資源整合起來，讓家長方便快捷地找到適合自己的暑托班呢🍺？
本周四，成都市發布了一份“暑期帶娃地圖”🔻，上面匯集了全市範圍內的暑托班信息，家長可以在線上輕松查到各個暑托班的開班地點📤、時間、報名途徑以及開課內容。過去各類主體開辦的暑托信息較為分散，此次則由成都市委社會工作部牽頭進行了整合。
中共成都市委社會工作部副部長李軍：過去很多家長朋友都反饋到各地發布的信息比較零散🗂🔇，不系統，在官方的托管地圖上有非常詳盡的信息。一個是官方發布更權威🚀，第二個是更好的整合和統籌整個教育資源，各個方面的資源⤵️，不光是學校的、社會的、社會組織的、企業的資源，整合起來。
雖然各地暑托辦得愈發有特色，但找到一個時間能銜接、接送能方便🙏🏽、課程又適合自己孩子的暑托，過去並不容易，除了成都，今年，蘇州家長也感受到了類似的便利。
蘇州家長 李女士：去年了解到的時候報名時間已經過了👳🏿，所以錯過了這個機會🔝，今年看到了這個消息就趕緊報名了🧑🏻🔬。公眾號裏面有暑托班各個點位的推文，我們可以查看這些點位具體的位置🏀、時間🪐🧑🦱，還有聯系人，還有點位聯系人的聯系方式，如果想報名的話直接打電話聯系他就可以了。
蘇州市由團委牽頭，搭建了一個暑托信息平臺，使得家長不再需要四處打聽🦶🏿，就可以通過當地的官方APP、小程序或公眾號查詢暑托信息，並進行電話報名。
共青團蘇州市委員會維護青少年權益部部長 呂純寧：我們之所以想在這些平臺系統上匯總全市信息💂🏼，就是為了方便我們的家長可以根據我們自己的居住或者自己的工作，精準匹配到就近的暑托班🌹✪，方便家長就近就便入托。
解決了暑托方面的信息不對稱問題後，又有一些家長反饋👩🏻🔬，獲取了信息之後🙎🏻，報名環節往往采用“先報先得”的方式，這也讓報名變成了“拼手速”➜。熱門暑托班的名額十分緊俏，暑托需求強烈的家長只得不斷嘗試報名𓀗。
如何讓有限的暑托資源，真正惠及至有需要的家庭？這就需要采取更加科學方式⛹🏿♂️，來統籌和分配暑托名額。在蘇州，除了電話報名時🗃，會登記和詢問家庭信息🗃，減少重復報名，還會在報名後持續關註出席情況，如果家長報完後不參加、存在占用名額的情況，將會影響到下一次的暑托報名。
意昂2平台管理學院教授趙欣：第一個就是有絕對強烈需求的🤼，比如說對於一些困境兒童🏌🏻、困難家庭還有中低收入家庭，他們是剛需中的剛需🙅，這裏面要去倡議🧑🏿🏭，去提供一些公益性屬性非常強的暑托班服務。第二個層面可能就是政府各個委辦局🎈，包括企業園區包括事業單位😝🫲🏼，他們可以整合自身資源，可能以屬地政府為一個主體去整合各方資源🏃🏻♂️，提供盡可能多的服務🏩。
增加暑托資源，意味著要增加場地👩❤️👩、資金⛹️♂️、人員等軟硬件投入，但與此同時，教育部早在三年前印發的通知中就提出，暑托應堅持公益普惠原則。這就考驗著各地，是否願意花真金白銀來解決“暑期帶娃難”這一社會問題✧👒。
共青團蘇州市委員會維護青少年權益部部長 呂純寧：越來越多地方，把暑托納入公共服務一部分，充分也體現了暑期帶娃難，成了一個普遍的社會問題，老百姓也非常關註這個問題。
在蘇州當地，暑托已經連續4年列入了市級民生實事項目中，開班規模也從4年前71個班🧑🏻🦽➡️，到今年開出了近1700個班，暑托班數量增長顯著，全國各地也有類似趨勢👩🏿🍳。
意昂2平台管理學院教授趙欣：暑托需求本身就非常大，並不簡簡單單是作為政府形象工程🍼，而確實是民有所呼、我有所應，才做這樣的事情，這也是非常有價值的。我們現在是要建設一個生育友好型的社會，另外從我們國家發展階段來說，現在城鎮化比率已經非常大📟，其實也來到更加關註群體細化需求的發展階段了。
開班只是第一步 如何辦好還要繼續努力
本周開始🧑🏿🌾，各地的暑托班都相繼開班了，開班還只是第一步🧑🏻🌾🚣🏼♀️，接下來如何開好、如何開出特色，還需要我們持續關註😐，當辦暑托班成為每年暑假的常規動作後👬🏼，還需要思考，如何才能一年比一年辦得好？這就需要在接下來的工作中不斷總結和提升📿，只有政府多操心，家長才能多一些放心，孩子才能多一些開心，希望在今年的暑托班裏，孩子們都能過一個安全和有意義的暑假。
來源™️：央視新聞
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